NAD

di A. Angeli

On 3^rd March, the Slovenian National Assembly approved a bill to amend the Law on Marriage and on Family Relations that extends the entire discipline to same-sex couples, including the rights on adoption. The new bill results from a long and inclusive process, successfully culminated with the equalization of same-sex and opposite-sex couples’ rights. As for the next steps, the bill needs to be approved by the National Council and finally to be signed by the President of the Republic.

Il 3 marzo 2015 l’Assemblea Nazionale slovena[1] ha approvato la proposta di legge che modifica la disciplina sul matrimonio e sulle relazioni familiari[2]. La disciplina sul matrimonio viene così estesa alle coppie omosessuali – compreso il diritto di adottare i figli – sostituendosi a quella sulle unioni civili tra persone dello stesso sesso.

La proposta di legge, introdotta il 15 dicembre 2014 dal partito di opposizione Sinistra Unita (Združena levica) ha ottenuto il sostegno trasversale di diverse forze politiche, sia al governo (tra le quali il Partito di Centro Moderno, o Stranka modernega centra, e i Social-democratici, o Socialni demokrati),  che all’opposizione (Alleanza di Alenka Bartušek, o Zavezništvo Alenke Bratušek).

In particolare, nel parere del 29 gennaio 2015[3], il Governo, oltre ad esprimere il proprio sostegno alla proposta di legge patrocinata dalle opposizioni, ha ribadito la non conformità della normativa sulle unioni civili omosessuali con il dettato costituzionale, che vieta qualsiasi forma di discriminazione basata sull’orientamento sessuale (art. 14 Cost. slovena).

Nel parere si ricorda, inoltre, quanto la giurisprudenza della Corte costituzionale abbia promosso, a partire dal 2003, il sostanziale allineamento tra disciplina del matrimonio, delle unioni tra persone dello stesso sesso e della convivenza, non basandosi la suddetta classificazione su circostanze oggettive, bensì sull’orientamento sessuale.

L’approvazione del testo si colloca al culmine di un processo politico lungo e meditato. Il riconoscimento giuridico per le coppie omosessuali è stato introdotto per la prima volta in Slovenia con la legge del 22 giugno 2005[4]. Con la sentenza del 2 luglio 2009[5] la Corte costituzionale slovena ha sostenuto l’incostituzionalità della legge sulle unioni civili omosessuali, rinvenendo, nella mancata estensione dei medesimi diritti e obblighi previsti dalla disciplina sul matrimonio, una discriminazione basata sull’orientamento sessuale.

Il 16 giugno 2011 l’Assemblea nazionale slovena ha per questo approvato un nuovo Codice sulla famiglia, nel quale sebbene il matrimonio venisse definito come l’unione tra uomo e donna, si riconoscevano alle coppie omosessuali gli stessi diritti e obblighi gravanti sui coniugi, ad eccezione del diritto di adottare i figli (con l’esclusione dei figli del coniuge). Il nuovo Codice è stato tuttavia respinto tramite referendum[6], il 25 marzo 2012.

Per concludere, si ricorda che la proposta di legge approvata dall’Assemblea nazionale, entro sette giorni deve essere approvata anche dal Consiglio nazionale[7] e successivamente promulgata da parte del Capo dello Stato (si ritiene  improbabile, in questa circostanza, che il Consiglio nazionale chieda all’Assemblea di esprimersi nuovamente sul testo)[8].