PRESIDENTIAL ELECTIONS IN POLAND. AN UNEXPECTED VICTORY FOR THE “LAW AND JUSTICE” PARTY CANDIDATE ANDZEJ DUDA

DI ARIANNA ANGELI

On May 24^th, 2015, Andzej Duda, the Eurosceptic Law and Justice Party candidate, reported a significant victory in the Polish Presidential elections, defeating the incumbent President Bronisław Komorowski (Civic Platfom). The result comes after Donald Tusk, former Prime Minister and Civic Platform leader assumed the office of President of the European Council in December 2014.

Il 24 maggio 2014, il candidato del partito Diritto e Giustizia, Andzej Duda, ha sconfitto al ballottaggio il Presidente Bronisław Komorowski, sostenuto dal partito di governo Piattaforma Civica, confermando il lieve vantaggio ottenuto al primo turno.

L’elezione del Presidente della Repubblica è disciplinata dalla Costituzione, per quanto concerne i principi generali, e dal Codice delle Elezioni, per le disposizioni di dettaglio. I procedimenti elettorali sono inoltre supervisionati da un organo di garanzia, ovvero la Commissione nazionale per le elezioni.

Il Presidente della Repubblica è eletto direttamente dalla Nazione, per un mandato di 5 anni e può essere rieletto una sola volta (Costituzione, art. 127, c. 2; Codice delle Elezioni, art. 287-288). I candidati, oltre ad essere cittadini polacchi, avere compiuto il trentacinquesimo anno di età e godere di pieni diritti civili e politici, devono ottenere il sostegno di almeno 100.000 elettori (Cost. art. 127, c.3; CE, art. 296). È eletto Presidente della Repubblica il candidato che alle elezioni ottiene la maggioranza assoluta dei voti. Nel caso nessuno dei candidati raggiunga tale soglia, entro 14 giorni si svolge una seconda votazione tra i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti. Al secondo turno viene eletto chi ottiene la maggioranza semplice (Cost. art. 127, c. 4-6; CE, art. 292)[1].

Su 23 candidati presentatisi alla Commissione nazionale per le elezioni solo 11 hanno ottenuto, entro i termini previsti, il sostegno di 100.000 elettori ed hanno completato con successo la procedura di registrazione. Tra di essi, Grzegorz Braun (indipendente), Andrzej Duda (Diritto e Giustizia), Adam Jarubas (Partito Popolare Polacco), Bronisław Komorowski (Piattaforma Civica), Janusz Korwin-Mikke (KORWiN – Congresso della Nuova Destra), Marian Kowalski (Movimento Nazionale), Paweł Kukiz (indipendente), Magdalena Ogórek (Alleanza Democratica di Sinistra), Janusz Palikot (Il Tuo Movimento), Paweł Tanajno (Democrazia Diretta) e Jacek Wilk (Congresso della Nuova Destra)[2].

Al primo turno delle elezioni, tenutosi il 10 maggio 2015, Andzej Duda ha ottenuto il 34,76% dei voti, seguito da Komorowski, con il 33,77% e da Kukiz con il 20,8%[3]. Non avendo nessun candidato riportato la maggioranza assoluta dei voti, il 24 maggio si è tenuto il ballottaggio tra i primi due candidati più votati, ovvero Duda e Komorowski, che hanno ottenuto rispettivamente il 53% e il 47% dei voti[4].

Ampiamente preannunciato, il confronto tra i due principali partiti della Polonia si riproporrà con ogni probabilità anche alle elezioni parlamentari previste per l’ottobre di quest’anno. Sicuramente inaspettato, invece, è stato l’esito delle votazioni, considerando che il Presidente Komorowski era dato per favorito dai sondaggi.

Il Paese sembra per questo mandare un segnale forte al partito di governo, Piattaforma Civica (che governa in coalizione col Partito Popolare Polacco). Nella prima consultazione elettorale che fa seguito alla nomina di Donald Tusk (leader storico e cofondatore del partito Piattaforma Civica) alla Presidenza del Consiglio europeo, la Polonia ha optato per il candidato di un partito nazionalista e antieuropeista.

Si ricorda, brevemente, che il sistema politico polacco, a partire dalle elezioni del 2005, è dominato da due partiti di destra, entrambi nati nel 2001 ed eredi di Solidarność. Si tratta di Diritto e Giustizia (Prawo i Sprawiedliwość, PiS), un partito nazionalista, conservatore ed antieuropeista, e Piattaforma Civica (Platforma Obywatelska, PO), un partito liberal-conservatore ed europeista[5].

Le considerazioni che hanno guidato l’elettorato polacco sembrano legate, più che a questioni di carattere ideologico[6], ad aspetti materiali. La Polonia, dopo aver concluso con successo il processo di transizione da un regime comunista ad economia di piano ad un sistema liberal-democratico ad economia di mercato – coronato dall’ingresso nell’Unione Europea, nel Consiglio d’Europa e nella NATO – si è dimostrata in grado di affrontare la crisi economica che dal 2011 ha travolto tutti gli altri Paesi dell’Unione, ed in particolare Grecia, Spagna e Italia.

Tuttavia, la crescita economica a ritmi sostenuti, che ha segnato gli ultimi anni, non è stata accompagnata da misure adeguatamente redistributive ed in grado di generare benessere diffuso. La disoccupazione giovanile rimane alta, ed i livelli di reddito non sono ancora allineati con la media europea[7].

L’atteggiamento verso l’Unione appare per questo duplice, perché per quanto il progresso economico sia innegabile, rimane ancora appannaggio di pochi. Questi forse gli aspetti di maggiore rilievo, che eserciteranno un’influenza preminente anche nella campagna elettorale per le elezioni parlamentari, previste per il mese di ottobre.